2024年黑龍江省中考綜合改革政策解讀分析
來源：黑龍江省中考
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近日黑龍江省教育廳印發《黑龍江省義務教育階段學生綜合素質評價工作方案（試行）》《黑龍江省初中學業水平考試工作方案（試行）》《黑龍江省高中階段學校招生改革工作方案（試行）》等文件，那么中考綜合改革從什么時候開始實行，具體都有哪些改革，下面就來詳細了解一下。
1.為什么要推進中考綜合改革？
答：本次中考綜合改革全面貫徹黨的教育方針，落實立德樹人根本任務，堅持發展素質教育，遵循教育規律和人才成長規律，聚焦學生核心素養，推進育人方式轉變，提升基礎教育整體辦學質量，為建設教育強國儲備高質量的人才。綜合素質評價納入中考，著力實現與學校管理、教學管理、學生管理、活動管理等深度融合，促進學生全面健康發展；系統規范初中學業水平考試，中考科目、試卷分值、考試形式、加分政策、錄取模式等全省統一標準，確?？荚嚳茖W實施，發揮對教育教學正向引導作用；優化中考招生錄取機制和流程，提升指導和服務水平，促進義務教育優質均衡發展和普通高中多樣化發展，推進初高中學校有效銜接，推動基礎教育擴優提質。
2.中考綜合改革從什么時候啟動實施？
答：這次中考綜合改革從2022年秋季入學的“五四”學制初中學生和2023年秋季入學的“六三”學制初中學生啟動實施，即2026年參加中考的學生按照中考綜合改革政策執行。按照改革政策“三年早知道”的慣例，給學生和學校三年的過渡期、適應期。我省“六三”學制和“五四”學制并存，“六三”學制占絕大多數，提前三年啟動改革，給不同學制相同的過渡期，體現群體公平。中考綜合改革嚴格依據教育部印發的《義務教育課程方案和課程標準（2022年版）》，堅持依標教學，堅持學完即考，堅持教學評一致。比如提前考試的地理、生物學，“六三”學制和“五四”學制的授課時間都是兩年。中考綜合改革文件規定“‘六三’學制和‘五四’學制初中學生參加相關科目考試的具體時間由市（地）教育行政部門確定”。也就是說過渡期內，地理、生物學等學科教學和考試具體時間安排，由各地教育行政部門根據本地教學實際確定。
3.學校將采取什么方式評價學生綜合素質？
答：義務教育階段學生綜合素質評價采取評語評價和賦分評價相結合的評價方式。評語評價包括學生自評和教師評語。學生自評是學生對自己在某一個階段內德智體美勞等方面成長進步情況的綜合陳述。教師評語是綜合班主任、任課教師等相關教師意見，對學生某一階段內綜合素質發展水平和個性特長培育情況的發展性陳述。
賦分評價采取百分制計分形式，各地各校按照綜合素質評價五項指標內容，結合本地實際將評價指標細化為賦分標準，原則上包括過程評價40分、結果評價50分、增值評價10分。過程評價考查學生各類課程修習以及學?；顒訁⑴c情況，由班主任統籌各學科教師在教育教學過程中觀察記錄并賦分。結果評價考查學生各學科素養達標情況，由學校在每學期末依據學科考試考查結果賦分。增值評價考查學生綜合素養發展情況、進步幅度，由學校在每學期末依據學生增值發展情況賦分。
4.學生綜合素質評價分哪些環節？如何保證評價工作公平公正？
答：綜合素質評價分為學期評價和畢業評價兩個階段。學期評價在每學期末實施，由過程評價、結果評價和增值評價累計總分生成。小學畢業評價不得采取賦分評價方式。初中畢業評價由學?；趯W期評價結果生成，每學期評價過程包括寫實記錄、整理遴選、公示審核、形成檔案等環節，畢業評語和畢業賦分評價結果組成學生畢業綜合素質評價檔案，在高中階段學校招生中使用。為了保證評價工作科學實施、公正實施，在評價各個環節做到嚴密程序、嚴肅紀律。
為保證評價工作公平公正，省級制定義務教育階段學生綜合素質評價工作指南。各地各校結合區域實際、城鄉區別和發展特色，細化評價內容和考查要點，形成本地綜合素質評價標準和實施辦法。
各地要成立由教育行政、督導、教研以及科研等部門組成的綜合素質評價實施領導小組，領導指導本地評價實施工作；
建立全省初中學生綜合素質評價系統，如實記錄、客觀反映、全程公開綜合素質評價內容及佐證材料，實現陽光評價、透明評價，廣泛接受監督；
建立健全評價檔案申訴復議、定期抽查和誠信責任追究等制度，確保評價材料真實客觀。
對在學生綜合素質評價中弄虛作假的，要依規依紀嚴肅追究相關人員責任。
5.初中學生綜合素質評價結果如何納入中考？
答：初中學生綜合素質評價結果可以采取計分形式、等級評價及其他形式呈現，具體方式由各市（地）教育行政部門確定，并于2026年納入中考招生錄取。
計分形式。選擇計分形式呈現綜合素質評價結果的，參考學生評語評價，將學生畢業賦分評價得分以10%的比例納入中考錄取總分。
等級形式。選擇等級形式呈現綜合素質評價結果的，參考學生評語評價，將學生畢業賦分評價分為90分及以上、75分至89分、60分至74分、59分及以下四個分數段，分別將學生對應評定為A、B、C、D四個等級。將對學生等級要求納入中考招生條件。
其他方式。各市（地）教育行政部門可結合實際，采用其他結果呈現方式，準確反映學生在思想品德、學業水平、身心健康、藝術素養、勞動與社會實踐等方面整體情況或分項情況，方便中考招生錄取使用。
6.中考綜合改革在考試科目上有哪些規定？
答：初中學業水平考試是初中學校畢業考試和高中階段學校招生考試，考試科目為教育部《義務教育課程方案和課程標準（2022年版）》要求開設的科目。其中，語文、數學、外語（英語、日語、俄語）、道德與法治、歷史、地理、物理、化學、生物學9門科目由省級統籌命題，市（地）組織考試。信息科技、體育與健康、藝術（包括音樂和美術）、勞動教育和綜合實踐活動5門科目由省級統籌指導，市（地）制定標準并組織實施。
7.中考綜合改革的招生錄取條件有什么變化？包括哪些內容？
答：本次改革體現在招生條件上，有兩個重要變化，優化了招生方式，改變“唯分數”的傾向，構建“基于初中學業水平考試成績、結合綜合素質評價”的高中階段學?？荚囌猩浫∧Ｊ?，也就是10個學科的學業水平考試成績要計入中考，包括語文120分、數學120分、外語120分（含口語測試10分、聽力測試20分）、物理80分、化學70分、生物學50分、道德與法治70分、歷史70分、地理50分、體育與健康80分（包括30分日?？己?、50分統一考試），同時，綜合素質評價結果也要作為招生錄取條件，包括藝術（音樂和美術）、勞動、信息科技、綜合實踐活動等科目納入學生綜合素質評價內容，采取計分、等級及其他形式與中考掛鉤。
增加了實踐考查科目，增強學生動手操作能力和學科核心能力培養，比如外語設置口語10分、聽力測試20分，包含在外語120分之內。單獨設置理化生實驗操作考試，其中物理8分、化學7分、生物學5分，不包含在物理、化學、生物學科目分值內，實踐考查由各市（地）組織實施，計入中考。
8.中考綜合改革各科目考試分值是如何確定的？
答：借鑒相關省份經驗。從調研數據看，各省語、數、外三個科目分值約100—150分，多數為120分，外語增加了具有語言類科目特點的口語和聽力測試；其他科目從30分至100分不等，我省借鑒了相關省份科目分值的平均數。
考慮初中課時總量。從課時量上看，語數外在500-800節左右，道德與法治、物理、歷史在200—300節左右，化學、生物、地理在100-200節之間，我省把初中課時量作為考試分值確定的重要依據。
9.中考綜合改革相關科目考試時間如何安排？
答：此次改革后，語文、數學、外語、道德與法治、歷史、物理、化學、地理、生物學考試由全省統一組織，閉卷考試，其中，語文120分鐘，數學120分鐘，外語120分鐘（包含20分鐘聽力），物理和化學合場考試時間為150分鐘，地理和生物學合場考試時間為90分鐘，道德與法治和歷史合場考試時間為120分鐘。外語口語測試、物理實驗操作、化學實驗操作、生物實驗操作、體育與健康統一考試由各市（地）在規定時間內自行安排。
10.中考加分政策是如何規定的？
答：全部取消體育、藝術、科技等鼓勵類加分項目，相關特長和表現等計入學生綜合素質評價檔案。
規范中考加分項目和分值。軍人子女、在職消防人員子女、人民警察子女、臺灣省籍考生、歸僑、華僑子女、歸僑子女、高層次人才子女加分依據法律法規和相關政策執行。
符合多項加分政策的取其中最高一項分值加分，不累計疊加。
11.中考綜合改革在自主招生方面有哪些創新？
答：中考綜合改革將自主招生與普通高中多樣化特色化發展結合起來一體推進，鼓勵有條件的地方和學校開展多樣化特色化發展的自主招生探索。
經省教育廳同意創建的普通高中多樣化特色化發展示范校等，可以依據認定的體育特色、藝術特色、外語特色、職普特色、科技創新特色、初高貫通特色等類型開展自主招生，原則上每個學校自主招生類型不超過3個。自主招生項目占用學校年度招生計劃，不超過學校年度招生計劃總數的5%。本地初中學生綜合素質評價內容與高中階段學校自主招生類型對應關系和達標條件由各市（地）確定。根據辦學需求可在市域內適當擴大招生范圍，不得跨市域招生。
12.中考綜合改革對志愿設置有哪些優化設計？
答：借鑒高考的“學校+專業”志愿設置模式，中考志愿由“高中階段學校+類型（如統招、配額、國際班、中職專業等）”組成，實行平行志愿投檔，科學設置平行志愿數量，適當增加平行志愿填報學校數量，增加考生志愿選擇和錄取機會。鼓勵各地逐步取消按批次錄取方式。
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1.為什么要推進中考綜合改革？
答：本次中考綜合改革全面貫徹黨的教育方針，落實立德樹人根本任務，堅持發展素質教育，遵循教育規律和人才成長規律，聚焦學生核心素養，推進育人方式轉變，提升基礎教育整體辦學質量，為建設教育強國儲備高質量的人才。綜合素質評價納入中考，著力實現與學校管理、教學管理、學生管理、活動管理等深度融合，促進學生全面健康發展；系統規范初中學業水平考試，中考科目、試卷分值、考試形式、加分政策、錄取模式等全省統一標準，確?？荚嚳茖W實施，發揮對教育教學正向引導作用；優化中考招生錄取機制和流程，提升指導和服務水平，促進義務教育優質均衡發展和普通高中多樣化發展，推進初高中學校有效銜接，推動基礎教育擴優提質。
2.中考綜合改革從什么時候啟動實施？
答：這次中考綜合改革從2022年秋季入學的“五四”學制初中學生和2023年秋季入學的“六三”學制初中學生啟動實施，即2026年參加中考的學生按照中考綜合改革政策執行。按照改革政策“三年早知道”的慣例，給學生和學校三年的過渡期、適應期。我省“六三”學制和“五四”學制并存，“六三”學制占絕大多數，提前三年啟動改革，給不同學制相同的過渡期，體現群體公平。中考綜合改革嚴格依據教育部印發的《義務教育課程方案和課程標準（2022年版）》，堅持依標教學，堅持學完即考，堅持教學評一致。比如提前考試的地理、生物學，“六三”學制和“五四”學制的授課時間都是兩年。中考綜合改革文件規定“‘六三’學制和‘五四’學制初中學生參加相關科目考試的具體時間由市（地）教育行政部門確定”。也就是說過渡期內，地理、生物學等學科教學和考試具體時間安排，由各地教育行政部門根據本地教學實際確定。
3.學校將采取什么方式評價學生綜合素質？
答：義務教育階段學生綜合素質評價采取評語評價和賦分評價相結合的評價方式。評語評價包括學生自評和教師評語。學生自評是學生對自己在某一個階段內德智體美勞等方面成長進步情況的綜合陳述。教師評語是綜合班主任、任課教師等相關教師意見，對學生某一階段內綜合素質發展水平和個性特長培育情況的發展性陳述。
賦分評價采取百分制計分形式，各地各校按照綜合素質評價五項指標內容，結合本地實際將評價指標細化為賦分標準，原則上包括過程評價40分、結果評價50分、增值評價10分。過程評價考查學生各類課程修習以及學?；顒訁⑴c情況，由班主任統籌各學科教師在教育教學過程中觀察記錄并賦分。結果評價考查學生各學科素養達標情況，由學校在每學期末依據學科考試考查結果賦分。增值評價考查學生綜合素養發展情況、進步幅度，由學校在每學期末依據學生增值發展情況賦分。
4.學生綜合素質評價分哪些環節？如何保證評價工作公平公正？
答：綜合素質評價分為學期評價和畢業評價兩個階段。學期評價在每學期末實施，由過程評價、結果評價和增值評價累計總分生成。小學畢業評價不得采取賦分評價方式。初中畢業評價由學?；趯W期評價結果生成，每學期評價過程包括寫實記錄、整理遴選、公示審核、形成檔案等環節，畢業評語和畢業賦分評價結果組成學生畢業綜合素質評價檔案，在高中階段學校招生中使用。為了保證評價工作科學實施、公正實施，在評價各個環節做到嚴密程序、嚴肅紀律。
為保證評價工作公平公正，省級制定義務教育階段學生綜合素質評價工作指南。各地各校結合區域實際、城鄉區別和發展特色，細化評價內容和考查要點，形成本地綜合素質評價標準和實施辦法。
各地要成立由教育行政、督導、教研以及科研等部門組成的綜合素質評價實施領導小組，領導指導本地評價實施工作；
建立全省初中學生綜合素質評價系統，如實記錄、客觀反映、全程公開綜合素質評價內容及佐證材料，實現陽光評價、透明評價，廣泛接受監督；
建立健全評價檔案申訴復議、定期抽查和誠信責任追究等制度，確保評價材料真實客觀。
對在學生綜合素質評價中弄虛作假的，要依規依紀嚴肅追究相關人員責任。
5.初中學生綜合素質評價結果如何納入中考？
答：初中學生綜合素質評價結果可以采取計分形式、等級評價及其他形式呈現，具體方式由各市（地）教育行政部門確定，并于2026年納入中考招生錄取。
計分形式。選擇計分形式呈現綜合素質評價結果的，參考學生評語評價，將學生畢業賦分評價得分以10%的比例納入中考錄取總分。
等級形式。選擇等級形式呈現綜合素質評價結果的，參考學生評語評價，將學生畢業賦分評價分為90分及以上、75分至89分、60分至74分、59分及以下四個分數段，分別將學生對應評定為A、B、C、D四個等級。將對學生等級要求納入中考招生條件。
其他方式。各市（地）教育行政部門可結合實際，采用其他結果呈現方式，準確反映學生在思想品德、學業水平、身心健康、藝術素養、勞動與社會實踐等方面整體情況或分項情況，方便中考招生錄取使用。
6.中考綜合改革在考試科目上有哪些規定？
答：初中學業水平考試是初中學校畢業考試和高中階段學校招生考試，考試科目為教育部《義務教育課程方案和課程標準（2022年版）》要求開設的科目。其中，語文、數學、外語（英語、日語、俄語）、道德與法治、歷史、地理、物理、化學、生物學9門科目由省級統籌命題，市（地）組織考試。信息科技、體育與健康、藝術（包括音樂和美術）、勞動教育和綜合實踐活動5門科目由省級統籌指導，市（地）制定標準并組織實施。
7.中考綜合改革的招生錄取條件有什么變化？包括哪些內容？
答：本次改革體現在招生條件上，有兩個重要變化，優化了招生方式，改變“唯分數”的傾向，構建“基于初中學業水平考試成績、結合綜合素質評價”的高中階段學?？荚囌猩浫∧Ｊ?，也就是10個學科的學業水平考試成績要計入中考，包括語文120分、數學120分、外語120分（含口語測試10分、聽力測試20分）、物理80分、化學70分、生物學50分、道德與法治70分、歷史70分、地理50分、體育與健康80分（包括30分日?？己?、50分統一考試），同時，綜合素質評價結果也要作為招生錄取條件，包括藝術（音樂和美術）、勞動、信息科技、綜合實踐活動等科目納入學生綜合素質評價內容，采取計分、等級及其他形式與中考掛鉤。
增加了實踐考查科目，增強學生動手操作能力和學科核心能力培養，比如外語設置口語10分、聽力測試20分，包含在外語120分之內。單獨設置理化生實驗操作考試，其中物理8分、化學7分、生物學5分，不包含在物理、化學、生物學科目分值內，實踐考查由各市（地）組織實施，計入中考。
8.中考綜合改革各科目考試分值是如何確定的？
答：借鑒相關省份經驗。從調研數據看，各省語、數、外三個科目分值約100—150分，多數為120分，外語增加了具有語言類科目特點的口語和聽力測試；其他科目從30分至100分不等，我省借鑒了相關省份科目分值的平均數。
考慮初中課時總量。從課時量上看，語數外在500-800節左右，道德與法治、物理、歷史在200—300節左右，化學、生物、地理在100-200節之間，我省把初中課時量作為考試分值確定的重要依據。
9.中考綜合改革相關科目考試時間如何安排？
答：此次改革后，語文、數學、外語、道德與法治、歷史、物理、化學、地理、生物學考試由全省統一組織，閉卷考試，其中，語文120分鐘，數學120分鐘，外語120分鐘（包含20分鐘聽力），物理和化學合場考試時間為150分鐘，地理和生物學合場考試時間為90分鐘，道德與法治和歷史合場考試時間為120分鐘。外語口語測試、物理實驗操作、化學實驗操作、生物實驗操作、體育與健康統一考試由各市（地）在規定時間內自行安排。
10.中考加分政策是如何規定的？
答：全部取消體育、藝術、科技等鼓勵類加分項目，相關特長和表現等計入學生綜合素質評價檔案。
規范中考加分項目和分值。軍人子女、在職消防人員子女、人民警察子女、臺灣省籍考生、歸僑、華僑子女、歸僑子女、高層次人才子女加分依據法律法規和相關政策執行。
符合多項加分政策的取其中最高一項分值加分，不累計疊加。
11.中考綜合改革在自主招生方面有哪些創新？
答：中考綜合改革將自主招生與普通高中多樣化特色化發展結合起來一體推進，鼓勵有條件的地方和學校開展多樣化特色化發展的自主招生探索。
經省教育廳同意創建的普通高中多樣化特色化發展示范校等，可以依據認定的體育特色、藝術特色、外語特色、職普特色、科技創新特色、初高貫通特色等類型開展自主招生，原則上每個學校自主招生類型不超過3個。自主招生項目占用學校年度招生計劃，不超過學校年度招生計劃總數的5%。本地初中學生綜合素質評價內容與高中階段學校自主招生類型對應關系和達標條件由各市（地）確定。根據辦學需求可在市域內適當擴大招生范圍，不得跨市域招生。
12.中考綜合改革對志愿設置有哪些優化設計？
答：借鑒高考的“學校+專業”志愿設置模式，中考志愿由“高中階段學校+類型（如統招、配額、國際班、中職專業等）”組成，實行平行志愿投檔，科學設置平行志愿數量，適當增加平行志愿填報學校數量，增加考生志愿選擇和錄取機會。鼓勵各地逐步取消按批次錄取方式。
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